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Marcha atrás al federalismo???

Columna por el Dr. Fernando León
Domingo 12:41 pm, 12 Ago 2018.
Dr. Fernando León
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Marcha atrás al federalismo???

Dentro del marco de federalismo que tiene jurídicamente México, el cual se ha ido fortalecimiento con el paso progresivo de los años ; se han dado facultades a estados y municipios para que con autonomía se tomen acciones en el nivel local .

Lo anterior tiene una lógica en el sentido de que se conocen más los problemas por los actores locales que por entidades nacionales.

Ahora bien, desde el punto de vista financiero y hacendario , hay que señalar que los estados de la república renuncian a recaudar impuestos como el ISR y el IVA, entre otros , cediendo está potestad tributaria a la federación, pero con el compromiso de que mediante fórmulas diversas ( basadas en grado de marginación, número de habitantes, esfuerzo de recaudación etcc. ) , la federación redistribuye el dinero a estados y municipios para obras y acciones .

Estos recursos se conocen como participaciones federales y en la actualidad son cerca del 33% de todo el presupuesto federal .

Por otro lado , el gobierno federal ejerce el resto del presupuesto mediante sus secretarias de estado y otros entes desconcentrados . La forma en que estás dependencias operan en la actualidad es con la figura de una delegación federal de cada secretaria y tiene la función de estar más cerca de los ciudadanos en todos los rincones del país .

El presidente electo AMLO , ha señalado desde el 11 de julio la creación de la figura de un " Coordinador estatal de programas de desarrollo" , y la desaparición de los delegados federales.

Esta figura ha Sido cuestionada en diversos medios y por organismo diversos , por ejemplo la  COPARMEX.

El tema es toda una reforma a la forma de federalismo que tiene el país.

Requiere una reforma jurídica , que no tendrá contratiempos en aprobarse, dado el número de legisladores afines a Morena.

El sustento de la propuesta es la " austeridad republicana" , subrayando además que el modelo actual no ha funcionado correctamente.

Y el asunto tiene ejemplos recientes y claros ( reprobables) de manejo indebido de recursos por gobernadores , algunos de ellos con procesos penales .

El disminuir el número de funcionarios federales en los estados puede ser una medida de austeridad, y se ha señalado que se respetarán todos los trabajadores de base o sindicalizados.

El gobierno federal gasta más de 181 millones de pesos en las más de 4 mil plazas de funcionarios federales de las principales delegaciónes en el país. 

Lo que se ha señalado como riesgo de esta propuesta es que una persona no puede dominar todos los temas ( campo, comunicaciónes, educación, desarrollo urbano, relaciones exteriores etc.  )

Además de que lo álgido del asunto es el perfil con el que se han nombrado a los coordinadores . Básicamente un perfil político, de personajes que abiertamente han buscado la gubernatura de su estado .

No olvidemos que en la actualidad la mayoría de los gobiernos estatales no son afines a MORENA.

En consecuencia, se avisora el control político en personajes cercanos de AMLO , en la figura de coordinadores estatales.

Si la propuesta es austeridad y control presupuestal, adelgazamiento de la burocracia, ésta debe hacerse sin desatender de cerca al ciudadano, y sin politizar estás posiciones ( aunque parezca hasta ingenuo el comentario). Pero deseamos que el próximo presidente transite como él ha dicho: nada al margen de la ley.

Debe señalarse que los recursos que se transfieren a los estados y municipios mediante la ley de coordinación hacendaria, seguirán siendo manejados por los gobiernos estatales y municipales.

Los recursos que maneja la federación mediante las delegaciones, son factibles de concentrarse como la propuesta señala.

Habrá que esperar se definan que dependencias sufren adelgazamiento y cuáles quedan bajo el comando de los mencionados coordinadores.

Que el tema no trastoque el federalismo que se ha construido.

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